1分快3必中方法人民政府关于印发《1分快3必中方法重点行业污染防治深化治理实施方案》的通知"> <font color="#000000">1分快3必中方法人民政府关于印发《1分快3必中方法重点行业污染防治深化治理实施方案》的通知</font>

1分快3必中方法

当前位置:首页 > 政府文件

1分快3必中方法人民政府关于印发《1分快3必中方法重点行业污染防治深化治理实施方案》的通知

 时间:2019-11-28       大    中    小      来源:1分快3必中方法人民政府

             1分快3必中方法人民政府关于印发《1分快3必中方法重点行业污染防治深化治理实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府,区直各相关单位、区重点企业:

    《1分快3必中方法重点行业污染防治深化治理实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

                                                        1分快3必中方法人民政府

                                                             2019年5月31日

   

 

 

 

                                                                        1分快3必中方法重点行业污染防治深化治理实施方案

 

    为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》(中发〔2018〕17号)、国务院《关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔2018〕22号)、省政府《关于印发山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(晋政发〔2018〕30号)和市政府《阳泉市打赢蓝天保卫战三年行动计划》(阳政发〔2018〕9号)的要求,坚决打赢蓝天保卫战,现结合1分快3必中方法实际,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署及全国、全省生态环境保护大会精神,认真落实省委书记骆惠宁调研我市时提出的“聚焦打好蓝天保卫战,在环保倒逼上取得新突破”、“在管理工作上要注意贯彻总量与标准双控制的指导思想”要求,按照市委“四大定位”战略部署和区委立足“走好三条路”,着力走好企业转型升级的发展思路,牢固树立并坚决践行“绿水青山就是金山银山”的新发展理念,坚持全民共治、源头防治、标本兼治,强化企业治污主体责任,引导绿色生产。以全区域为主战场,以城市周边、建成区、企业聚集区为重点区域,以明显降低颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、VOCs为重点,把大幅减少重污染天气,提高优良天数比例作为主攻方向,开展区域联治联控,坚持系统谋划、科学治污、精准治污、重点攻坚,通过淘汰、替代、治理的举措,以最坚定的决心、最严格的制度、最有力的措施,坚决打赢环保治理提档升级攻坚战。

(二)基本原则

坚持绿色发展理念。坚决摒弃以牺牲生态环境为代价换取经济一时增长的做法,坚持以生态环境保护倒逼转型发展,坚决不要污染环境、破坏生态的GDP,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

坚持环境保护党政同责。按照属地管理“管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保”原则,严格实行党政同责、一岗双责,落实属地管理、部门主管责任。各乡镇党委书记、政府乡镇长为第一责任人,对本行政区域污染防治深化治理工作负总责。

坚持问题导向。以空气质量改善为刚性要求,以中央、省、市历年对1分快3必中方法督查的环境问题为导向,聚焦问题,分类施策,精准发力,通过污染治理全力推动空气质量改善。

坚持全民共治。政府、部门、乡镇、企业、公众各尽其责、共同发力,政府发挥主导作用,加强环境信息公开和宣传教育,企业承担深化治理主体责任,动员社会各方力量群防群治。

(三)工作目标

全面加强重点行业污染源治理,大力推进工业企业深度治理、燃煤锅炉淘汰、燃气锅炉低氮改造、挥发性有机物(VOCs)深度治理、自动监控升级管控的治理工作,

1.深化治理

(1)2019年9月底前,全区范围内工业企业等重点行业完成污染防治深化治理任务(名单见附件1)。

(2)2019年7月底前,煤炭行业包括煤矿、洗(选)煤厂、燃煤火电、储煤场、煤炭集运站(装车站)等企业完成深化治理任务(名单见附件2)。

(3)燃煤锅炉淘汰和燃气锅炉低氮改造在2019年9月底前完成治理任务(名单见附件3)。

2.升级管控

(1)砖瓦窑、燃气锅炉应安装自动监控设施的企业在2019年6月底前全部完成安装、调试、比对、联网、验收和备案工作(名单见附件4)。

(2)所有燃煤窑炉应安装自动监控设施的企业在2019年9月底前全部完成安装、调试、比对、联网、验收和备案工作(名单见附件5)。

(3)天然气竖窑铝矾土烧成企业、煤层气发电企业在2019年9月底前安装在线监控、视频监控设施,完成安装、调试、比对、联网、验收和备案工作。

(4)煤炭行业(储煤场、装卸工段、运输走廊和出入口)、铝矾土破碎加工企业(黄料厂)、石场开采加工企业、混凝土搅拌站企业无组织排放工艺环节在2019年9月底前安装在线监控、视频监控设施,完成安装、调试、比对、联网、验收和备案工作。

(5)企业生产工艺环节配套的环保设施要同时安装智能监控电表。

(6)本方案未要求安装在线监控的企业,安装期限另行通知。

3.排放标准

燃煤发电行业执行山西省地方标准DB14/T1703-2018《燃煤电厂大气污染物排放标准》中表1大气污染物排放浓度限值。

铸造行业污染物排放参照执行GB28664-2012《炼钢工业大气污染物排放标准》表3特别排放限值。

燃气锅炉大气污染物排放执行GB13271-2014《锅炉大气污染物排放标准》中表3特别排放限值,低氮改造氮氧化物排放浓度不高于50毫克/立方米。

氧化锌行业大气污染物排放执行GB31753-2015《无机化学工业污染物排放标准》中表4特别排放限值。

煤层气发电行业参照北京市地方标准DB11/1056 --2013《固定式内燃机大气污染物排放标准》表1中内燃机大气污染物最高允许排放浓度标准。

水泥、砖瓦窑、陶粒砂、石灰、陶瓷、耐火材料行业参照山东省地方标准DB37/2373—2018《建材工业大气污染物排放标准》中表2新建企业大气污染物排放限值重点控制区标准执行。

1分快3必中方法辖区内工艺粉尘排放标准执行10毫克/立方米。

暂未制订行业排放标准的其他工业炉窑,按照颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于30、200、300毫克/立方米执行。鼓励企业在两年内继续探索新型技术,在达到目前排放标准的情况下,降低排放污染物30%—50%。

 

                                                                                       1分快3必中方法辖区内大气污染物排放执行标准一览表

    
  
 暂未制订行业排放标准的执行此标准
 

 

4.一企一策   

为确保本次深化治理顺利进行,并理顺各种手续。企业首先要按照本方案要求,制定切合自身实际的治理施工方案(一企一策),应自行选择第三方治理单位,并对其进行资质审查。

企业在深化治理过程中,要办理环境深化治理项目可研、项目备案、环评审批、环保验收等手续,工程施工要具备工程预算、设计、施工期照片、工程监理、工程质量竣工验收、工程财务决算报告等要件。

5.竣工验收

企业在完成治理任务后三个月内完成自行验收,验收报告经向社会公示后,在区生态环境部门备案。

6.监督管理

(1)建立健全煤场、料场扬尘、环保设施控制管理制度。包括:岗位责任,环保操作规程,控制管理、考核制度,扬尘污染源档案,污染控制设施运行、使用维修保养记录台账,厂容厂貌卫生管理制度。健全规章制度,编制成册,版面上墙。

(2)扬尘、窑炉治理设施属于大气污染防治环境保护设施,应依据有关环境保护规定进行建设、验收、运行和管理;企业要对治理设施的运行、管理效果进行自行监测,并按要求上报监测结果。

(3)如产业政策调整,行业新标准出台,按新的政策、标准执行。

(4)按照郊区区域环境容量逐步趋于饱和的状态,准入的新建项目排放标准要严于目前国家和地方标准的30%—70%,可参照周边省份地方标准执行。

二、 重点任务

(一)物料堆场治理

1.非煤工业企业物料堆场

堆场涉及:燃料、原料、产品、废渣的各类堆场。

(1)密闭存储。对于矿石、建筑材料、水泥石灰、生产原料、砂土等料堆应建设密闭式料仓(料仓建设禁止使用抑尘板替代)、储料罐,配套喷淋装置,地面全部硬化,避免作业起尘和风蚀起尘,出口处配备车轮和车身清洗装置。

(2)密闭作业。物料装卸等作业应在密闭车间中进行,配套喷淋装置,对于少量的搅拌、粉碎、筛分、物料输送等作业活动,应在密闭条件下进行。

(3)喷淋苫盖。临时堆场露天装卸作业时,要采取洒水和喷淋稳定剂等抑尘措施。覆盖对易产生扬尘的物料堆、渣土堆、废渣、建材等,应采用防尘网和防尘布覆盖,必要时进行喷淋、固化处理。

(4)防风围挡。临时性废弃物堆、散货堆场,应设置高于废弃物堆的围挡、防风网、挡风屏等。

(5)硬化稳定。生产场区和道路全部硬化,对于露天堆场的坡面、场坪、路面及货运堆场,采石采矿场所等,要采取铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施。

2.密闭料仓、生产车间

企业要达到原料堆存、生产车间全密闭作业标准。密闭料仓面积要满足生产能力要求,即堆存、装卸、作业的生产需求;生产设备(含混凝土搅拌站搅拌罐)要安装在密闭车间内;密闭料仓和生产车间要安装自动门,淘汰门帘遮挡。

(二)生产工段及窑炉治理

1.破碎、筛分环节要加装封闭,设置集气罩并配置除尘设施(提倡破、粉碎生产工段由地面转地下作业);物料输送环节采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等密闭输送方式运输;半成品料仓、料斗入料口密闭,排气口加装布袋除尘。

2.雷蒙磨等各类粉碎磨机,淘汰吊挂式简易收尘布袋,改造升级为布袋除尘器,加装排气筒,使无组织粉尘排放转为有组织排放。

3.砖瓦窑企业的窑炉安装脱硫、脱硝、湿电除尘、在线监控设施,原料、陈化仓加装视频监控设施,并与生态环境部门联网。

4.耐火天然气竖窑安装脱硫、脱硝、布袋除尘、在线监控、视频监控设施,并与生态环境部门联网。

5.建材燃煤回转窑企业的窑炉(主要原料为石灰石的)安装脱硫(未实现稳定达标的)、脱硝、布袋除尘、在线监控设施,在线监控与生态环境部门联网。

6.铝矾土燃煤回转窑企业的窑炉安装脱硫、脱硝、布袋除尘、在线监控设施,在线监控与生态环境部门联网。

7.石灰石立窑安装脱硫(未实现稳定达标的)、脱硝(未实现稳定达标的)、布袋除尘、在线监控设施,在线监控与生态环境部门联网。

8.耐火天然气、煤层气烧成企业的隧道窑、梭式窑、抽屉窑等同类窑炉安装脱硫、脱硝、除尘设施;干燥窑窑口安装密闭窑门,废气统一收集到排气筒排放。

9.氧化锌韦氏炉安装脱硫、布袋除尘、在线监控设施;氧化锌天然气回转窑安装脱硝(未实现稳定达标的)、布袋除尘、在线监控设施;次氧化锌原煤为原料的回转窑安装脱硫、脱硝(未实现稳定达标的)、布袋除尘、在线监控设施;在线监控与生态环境部门联网。

10.煤层气内燃机发电企业和其他煤层气发电工艺未能达标排放的企业,安装脱硝、在线监控设施;在线监控与生态环境部门联网。

11.铸造电炉安装布袋除尘设施。

12.窑炉尾气排气筒统一到一个排气筒,高度不得低于15米,收集粉尘除尘器排气筒高度要满足监测规范。监测点位建设遵照《固定污染源烟气(SO2、NOX、颗粒物)排放连续监测技术规范》(HJ75-2017)中7.1.1和7.1.2执行。

13.凡是需安装脱硫设施的企业,要设计预留有色烟羽(脱白)治理的施工位置,鼓励有能力的企业一次性完成有色烟羽治理。

(三)煤炭行业治理

全区各类煤场综合治理主要包括煤矿、洗(选)煤厂、燃煤火电、储煤场、煤炭集运站(装车站)等行业、领域煤炭堆场的扬尘污染防治。

1.煤矿、洗(选)煤厂

(1)煤炭储存

①储煤场应建设筒仓或其它密闭形式(建设禁止使用抑尘板替代),出口处配备车轮和车身清洗装置。现有的露天储煤场应治理改造。

②煤泥临时堆放场应采取防渗、防尘、防止雨水冲刷等措施,渗滤液应收集、处理。

(2)煤炭运输、装卸

①井工矿及洗(选)煤厂,场内输煤采用密闭式输煤廓道。

②煤炭装卸应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。

③煤炭运输应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染,鼓励铁路运输、全密闭箱式货车或集装箱运输、集中输煤走廓输送。

④铁路运输应安装固定或移动式煤尘抑尘剂自动喷淋装置,对装车后的煤炭喷洒抑尘剂进行覆盖。站台内运输通道应清洁,车辆通行不起尘。

(3)矸山治理

    强化企业的主体责任,按照生态恢复治理方案严格执行,鼓励综合利用。

(4)防自燃措施

煤场应当采取有效防燃措施,防止大气污染。

2.储煤场、煤炭集运站(装车站)

(1)煤炭储存

储煤场、煤炭集运站(装车站)应当采取筒仓、条形(矩形)煤场、半球形煤场和圆形煤场等密闭措施(建设禁止使用抑尘板替代),采取有效覆盖、喷淋洒水等措施防治扬尘污染,出口处配备车轮和车身清洗装置。

现有的露天储煤场应治理改造。禁止露天无遮挡、无喷淋等易产生煤尘污染的方式堆存煤炭。

(2)煤炭运输、装卸

①储煤场、公路煤炭集运站应固定装卸位置并采取密闭措施;不能固定位置的,应在装卸的同时采取喷淋洒水等降尘措施。

铁路煤炭集运站(装车站)装车应采用全密闭车间装车或全密闭皮带式运输方式;淘汰铲车等易产生煤尘污染的露天煤炭装卸作业方式。

②煤炭运输应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染,鼓励铁路运输、全密闭箱式货车或集装箱运输。

铁路煤炭集运站(装车站)应安装固定或移动式煤尘抑尘剂自动喷淋装置,对装车后的煤炭喷洒抑尘剂进行覆盖。站台内运输通道应清洁,车辆通行不起尘。

(3)防自燃措施

储煤场、煤炭集运站(装车站)应当采取有效防燃措施,防止大气污染。

3.燃煤火电

(1)煤炭储存

燃料煤储存应建设筒仓或采取其它密闭形式(建设禁止使用抑尘板替代),出口处配备车轮和车身清洗装置。现有的露天储煤场应治理改造。

(2)煤炭运输、装卸

①场内输煤采用密闭式输煤廓道。

②煤炭装卸应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。

③煤炭运输应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染,鼓励全密闭箱式货车或集装箱运输、集中输煤走廓输送。

(3)防自燃措施

煤场应当采取有效防燃措施,防止大气污染。

(四)挥发性有机物(VOCs)深度治理

挥发性有机物(VOCs)排放在郊区范围内涉及汽修喷漆、汽车4S店、机械设备制造、家具制造、印刷、餐饮等行业(名单见附件6)。淘汰活性炭吸附单一处置模式。

1.提高低VOCs 含量涂料使用比例。鼓励企业使用水性、高固份、粉末、紫外光固化等低VOCs含量的环保型涂料。限制使用施工状态下VOCs含量大于420g/L的涂料,从工艺的源头减少原辅材料的 VOCs含量, 实现VOCs 减排目的。

2.规范原辅材料储存、调配与转运、涂料、稀释剂、清洗剂等含有机溶剂的原辅材料应密闭存放,调配作业应在独立密闭间内完成,宜采用集中供料系统,无集中供料系统时原辅料转运应采用密闭容器封存。

3.完善废气收集。所有产生 VOCs 污染物的涂装生产工艺装置或区域必须配备有效的废气收集系统,喷漆室、流平室和烘干室应设置成完全封闭的围护结构, 除工艺有特殊要求外禁止露天和敞开式喷涂作业,废气收集主要包括涂装废气和干燥(含烘干、晾干、风干等)废气,其中涂装废气和烘干废气宜分类收集。收集系统与生产设备应自动同步启动。

4.加强废气处理。涂装废气应优先设置有效的漆雾预处理装置,采用干式过滤高效除漆雾、湿式水帘+多级过滤除湿联合装置、静电漆雾捕集等先进除漆雾装置。烘干废气宜采用蓄热式热力燃烧装置或催化燃烧装置单独处理。涂装废气、晾(风)干废气宜采用吸附浓缩+焚烧方式处理,在污染物总量规模不大且浓度低、周边环境不敏感的情况下也可联合采用活性炭吸附,低温等离子法等废气处理集成技术,低温等离子法、光催化法等干式氧化技术宜与吸收技术配套使用。

5.妥善、及时处置次生污染物、废气处理产生的废水应定期更换和处理;更换产生的废过滤棉、废吸附剂应按照相关管理要求规范处置,防范二次污染。

6.建立健全环保管理机构、环保规章制度和全员岗位责任制等环保管理制度,建立完善各种环保管理台账,有效管控企业环境行为。

(五)绿化美化

企业办公区、生活区、生产区布局合理、卫生整洁;生产车间地面、房顶、生产设备无积尘;生产区整理有序,无乱堆乱放;垃圾日产日清,墙体刷白、书写环保标语。启动厂区、道路及周边绿化行动,采取“见缝插绿、裸地覆盖”的方式,每年递增绿化面积5%。

(六)“散乱污 ”取缔

持续排查、巡查“散乱污 ”企业,按照“三断三清”的标准,持续加大打击关停取缔“散乱污 ”企业力度,严防死灰复燃。一经发现,立即取缔。

三、时间安排

(一)宣传启动阶段(2019年5月31日—6月10日)

各乡镇、部门制定工作方案,通过排查核实,理出任务清单,周密安排部署,建立工作台账,明确治理进度、责任单位和责任人。宣传报道组制定方案,组织各新闻媒体开辟专栏、设立专题,对污染防治深化治理工作进行全面深入的宣传,引导社会各界积极参与生态环境保护工作,努力营造环境保护人人有责的良好氛围。

(二)深化治理阶段(2019年6月11日—9月30日)

按照本方案规定的行业污染点源深化治理阶段;区指挥部、成员单位和各乡镇、部门履职尽责包保任务落实和部门联合执法阶段。

(三)验收关停阶段(2019年10月1日—2019年12月30日)

企业在三个月内完成自行验收。按照《中华人民共和国环境保护法》第二十八条、第六十条之规定,区政府组织部门联合执法、启动司法定案查办程序,对逾期未达到治理要求的实施停产治理,对治理无望的和不符合土地规划产业等政策的实施关闭取缔。

(四)“回头看”阶段(2020年1月1日—6月30日)

在指挥部的领导下,各乡镇、部门严查严管,巩固深化治理成果,治理水平继续按照标准提档升级。从严查处“敷衍了事侥幸过关、意识淡薄得过且过、价廉质低以次充好、配套完整疏于管理”而导致的环境违法行为。

四、保障措施

(一)提高政治站位。各乡镇、各部门要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念,正视存在的突出问题,切实增强加快改善空气质量的紧迫感、责任感和使命感,保持治污定力,强化底线思维,坚决克服松劲、懈怠、闯关思想,杜绝“前紧后松”“时紧时松”等问题,坚决完成工业企业行业限期深化治理任务,以壮士断腕的决心和勇气坚决打好大气环境质量改善攻坚战、翻身仗。

(二)加强组织领导。区政府成立由区长任总指挥,副区长任副总指挥,各乡镇、各部门、区检察院、区法院主要负责人为成员的1分快3必中方法重点行业污染防治深化治理工作的指挥部(组成人员名单及职责见附件7),统筹负责深化治理工作的组织领导和安排部署。指挥部设办公室和督查督办组、专家指导组(专家名单见附件8)、纪律监督组、案件查处组和宣传报道组,全面负责深化治理工作的推进。

(三)严格责任落实。各乡镇、各部门要结合各自实际,迅速制定具体工作方案,细化分解任务,强化工作措施,层层传导压力,逐级压实责任。有关工作方案要在2019年6月10日前上报区政府督查室,同时报区大气办备案。加强部门联动,各乡镇、部门要充分发挥部门联动优势,牵头部门要牵头抓总,配合部门要全力配合,切实把深化治理工作扛在肩上、抓在手上、落实在实际行动中,真正形成各负其责、齐抓共管的工作格局。

(四)强化执法监管。继续保持环保执法严打高压态势,推进“铁腕治污”常态化,加大“四类案件”查处力度,严厉打击环境违法行为。区政府成立督查室和环境执法部门,采取随机抽查与“热点网格”相结合的方法,严查超标排放、自动监测数据弄虚作假、无污染治理设施、治污设施不正常运行等突出环境问题和“散乱污”问题。深化治理工作期间,对环境违法行为一律高限处罚。

(五)加大资金保障。区政府将加大深化治理资金支持力度,推进银行、信用社泉民贷无息低息贷款扶持,引导企业和社会加大资金投入。区财政安排专项资金体现“奖优罚劣”原则,对完成本方案确定目标的乡镇和部门,按规定增加相关资金安排予以奖励,对未完成本方案深化治理目标或重点任务进展缓慢的乡镇和部门,扣减相关资金。

(六)强化技术支持。充分发挥省、市专家库专家的技术支撑作用,积极加强与山西大学、太原理工大学等高等院校及科研单位的对接,做好污染防治深化治理措施分析,科学研判,切实提升污染防治深化治理措施的科学化、精准化水平。

(七)积极宣传发动。利用好“一台、一报、一网”宣传平台,各新闻媒体要开辟专栏、设立专题,每周区融媒体中心安排一次深化治理措施工作情况专题报道。同时,加大典型环境违法案件的持续曝光力度。大力宣传党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府关于加强生态环境保护工作的重大决策部署,引导社会各界积极参与生态环境保护工作,增强人民群众获得感,努力营造环境保护人人有责的良好氛围。

(八)严格考核问责。建立工作调度机制,工作领导组办公室每月召开一次会议听取整改进展情况,统筹调度整改工作。严格落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》和“党政同责、一岗双责、失责追责”的要求。区政府将派出督查组定期进行检查。对于未按时完成治理进度的,实行一票否决,并追究相关责任单位和责任人的责任;对于治理过程中发现的突出问题,特别是因工作不力、履职缺位等,导致未按要求完成治理任务和空气质量改善目标的,要严肃追责问责。

 

附件:1.郊区非煤行业污染防治深化治理企业名单

      2.郊区煤炭行业污染防治深化治理企业名单

      3.郊区燃煤锅炉淘汰和燃气锅炉低氮改造名单

      4.郊区砖瓦窑企业、燃气锅炉安装自动监控设施的名单

      5.郊区燃煤窑炉安装自动监控设施的企业名单

      6.郊区涉挥发性有机物(VOCs)排放企业名单

      7.郊区重点行业污染防治深化治理工作指挥部组成人

        员名单

      8.郊区重点行业污染防治深化治理工作专家指导组名

        单

 

相关解读:  《1分快3必中方法重点行业污染防治深化治理实施方案》的解读